Оцінка державного боргу та боргової політики у контексті забезпечення боргової безпеки України

Abstract

У статті проаналізовано динаміку та структуру державного та гарантованого державою боргу України. Узагальнено макроекономічні та бюджетні чинники, що впливають на зростання державного боргу України. За вітчизняною методикою оцінено боргову безпеку України, зроблено висновок щодо її незадовільного стану. У контексті забезпечення зниження обсягів державного боргу, удосконалення управління ним проведено оцінку цільових показників боргової політики. Узагальнено основні ризики зростання державного боргу у 2018 – 2020 рр., визначено головні завдання боргової політики. Наведено рекомендації щодо удосконалення боргової політики задля підвищення рівня боргової безпеки України, стабілізації державних фінансів, забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку країни. Підкреслено, що боргова політика України повинна ґрунтуватися на засадах середньостроковості та ризик орієнтованості. В статье проанализирована динамика и структура государственного и гарантированного государством долга Украины. Обобщены макроэкономические и бюджетные факторы, которые влияют на рост государственного долга Украины. По отечественной методике оценена долговая безопасность Украины, сделан вывод относительно ее неудовлетворительного состояния. В контексте обеспечения снижения объемов государственного долга, усовершенствования управления им проведена оценка целевых показателей долговой политики. Обобщены основные риски роста государственного долга в 2018 - 2020 гг., определены главные задания долговой политики. Приведены рекомендации по усовершенствованию долговой политики для повышения уровня долговой безопасности Украины, стабилизации государственных финансов, обеспечения стабильного социально-экономического развития страны. Подчеркнуто, что долговая политика Украины должна основываться на принципах среднесрочности и риск ориентированности. In article the dynamics and the structure of the Ukraine public debt and the public guaranteed debt are analyzed. Macroeconomic and budgetary factors which influence growth of a public debt of Ukraine are generalized. Using a domestic methodology, the debt security of Ukraine is estimated, the conclusion concerning its unsatisfactory state is drawn. In the context of ensuring of the public debt volume decrease, improvement of its management the estimation of target indicators of debt policy it carried out. The main risks of growth of a public debt in 2018 – 2020 years are generalized, the main tasks of debt policy are defined. Recommendations concerning improvement of debt policy for increase in level of debt security of Ukraine, stabilization of public finances, ensuring the stable social and economic development of the country are provided. It is emphasized that the debt policy of Ukraine has to be based on the principles of a medium-term and risk of orientation.