Формування та ефективність фінансового механізму вищих навчальних закладів

Abstract

Дисертаційна робота присвячена теоретичному обґрунтуванню та розробленню науково-методичних підходів і практичних рекомендацій щодо формування фінансового механізму ВНЗ та оцінювання його ефективності. Розроблено науково-методичний підхід до формування фінансового механізму ВНЗ, що полягає в представленні останнього як складної ймовірнісної динамічної системи, практична реалізація принципів організації і функціонування якої дозволяє забезпечити ефективний розподіл та використання наявних фінансових ресурсів, а також високу якість освітніх послуг. Розроблено науково-методичний підхід до оцінювання ефективності фінансового механізму ВНЗ на основі визначення рівнів ефективності та еталонних значень компонент фінансового механізму. Здійснено класифікацію показників ефективності фінансового механізму ВНЗ за внутрішньою та зовнішньою ознаками на основі критеріїв економічності, продуктивності та результативності. Здійснено науково-методичне обґрунтування визначення оптимальних значень показників функціонування фінансового механізму ВНЗ на основі нейронечіткої моделі оцінювання ефективності функціонування фінансового механізму ВНЗ. Розроблено методичне забезпечення щодо підвищення ефективності фінансового механізму ВНЗ, що передбачають встановлення оптимальних значень кількісних та якісних показників фінансово-господарської діяльності ВНЗ на основі впровадження системи підтримки прийняття рішень.

Диссертационная работа посвящена теоретическому обоснованию и разработке научно-методических подходов и практических рекомендаций по формированию финансового механизма высших учебных заведений и оценки его эффективности. Разработан научно-методический подход к формированию финансового механизма высших учебных заведений на основе реализации структурно-функциональной модели в виде интегрированной системы финансового регулирования с учетом эмерджентных эффектов отдельных компонент финансового механизма, мониторинга и оптимального соотношения макроэкономических показателей государства, уровня развития высшего образования, финансово-хозяйственной деятельности высших учебных заведений. В рамках такого подхода финансовый механизм высшего учебного заведения определяется как сложная вероятностная динамическая система, осуществляющая обеспечение, организацию, планирование, регулирование, стимулирование и контроль финансовых потоков как направленного движения денежных средств или ресурсов в рамках рассматриваемой динамической системы и вне ее с целью обеспечения эффективности ее функционирования. Разработан научно-методический подход к оценке эффективности финансового механизма высших учебных заведений, предусматривающий формирование совокупности показателей эффективности финансового механизма, проведения систематизации и факторного анализа с определением семантики выделенных факторов на основе критериев экономичности, производительности и результативности по внутренним и внешним признакам. Экономичность характеризует затраты высших учебных заведений и структуру использования имущества, производительность определяется соотношением объемов предоставляемых образовательных услуг с величиной затрат, результативность характеризуется соответствием расходов и достигнутых результатов конкретным целям. Под внутренним признаком понимают результат функционирования высших учебных заведений – эффективность их финансового механизма, которая, в свою очередь, определяется эффективностью их организационной структуры и финансов. Внешний признак эффективности финансового механизма проявляется в совокупности факторов бизнес-среды высшего учебного заведения, который является не только открытой системой, но и одновременно выступает составным элементом систем более высокого порядка. Предложено проведение факторного анализа, суть которого заключается в уменьшении размерности системы показателей эффективности финансового механизма высших учебных заведений. Разработана процедура определения уровней эффективности финансового механизма на всех звеньях иерархической структуры, обеспечивающая выявление финансовых резервов высших учебных заведений и позволяющая принимать обоснованные экономические решения по повышению эффективности их функционирования. Разработано научно-методическое обоснование определения оптимальных значений показателей функционирования финансового механизма высших учебных заведений с использованием нейронечеткой модели оценки эффективности функционирования финансового механизма. В предложенной модели весь набор факторов, определяющих эффективность финансового механизма высших учебных заведений на основе критериев экономичности, производительности и результативности по внутренним и внешним признакам, распределен между обобщенными группами показателей, поэтому такая модель позволяет целенаправленно осуществлять детальный анализ вклада каждого из показателей в общую эффективность финансового механизма высших учебных заведений. Обоснована целесообразность прогнозирования с помощью аппарата нейронных сетей, что позволило определить степень влияния сложившихся групповых компонент на уровень эффективности функционирования финансового механизма высших учебных заведений и определить возможные резервы как повышения уровня показателей экономичности, производительности, результативности, так и финансового механизма в целом. Разработано методическое обеспечение повышения эффективности финансового механизма высших учебных заведений, предусматривающие установление оптимальных значений количественных и качественных показателей их финансово-хозяйственной деятельности на основе внедрения системы поддержки принятия решений. Такая система предусматривает реализацию функций финансово-экономического планирования и прогнозирования механизма организации экономической деятельности высших учебных заведений, внедрение эффективных рыночных моделей управления финансовыми ресурсами путем взаимодействия финансовых индикаторов и финансовых инструментов. Внедрение предложенной системы поддержки принятия решений в практику деятельности высших учебных заведений позволяет обеспечить стойкость их функционирования, а также достигать поставленные стратегические цели, тем самым, повышая конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.

Dissertation work is a theoretical justification and development of scientific and methodical approaches and practical guidelines for the formation of the financial mechanism of higher educational establishments and evaluating its effectiveness. The scientific and methodical approach to the formation of the financial mechanism of higher educational establishments, which is presenting the latter as complex probabilistic dynamic system, the practical implementation of the principles of organization and operation which allows for efficient allocation and use of available financial resources and high quality of educational services. The scientific and methodical approach to evaluating the effectiveness of the financial mechanism on the basis of determination of levels of efficiency and standard values is developed component of the financial mechanism. Classification of indexes of efficiency of financial mechanism of higher educational establishment is carried out after internal and external by signs on the basis of criteria of economy, productivity and effectiveness. Scientific and methodological study of the procedure to determine the optimal values of the functioning of the financial mechanism of the higher educational establishments based on neural model of evaluation of efficiency of functioning of the financial mechanism of the higher educational establishments is done. Methodical recommendations for improving the financial mechanism of the higher educational establishments that provide the optimal values of quantitative and qualitative indicators of financial and economic activities of the higher educational establishments through the introduction of decision support systems.